2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，但疫情變化和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如何把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，如何邁好第一步、見(jiàn)到新氣象？經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者近日專訪了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆，科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)王志剛，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶。讓我們一起聽(tīng)聽(tīng)5位部長(zhǎng)怎么說(shuō)。

如何評(píng)價(jià)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況？

寧吉喆：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定回升，2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)勝利在望，展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的防險(xiǎn)能力、抗壓韌性和發(fā)展活力。

“三個(gè)率先”世人矚目。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在世界上率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到2％左右，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。

“三大實(shí)力”躍上新的大臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元?？萍紝?shí)力不斷加強(qiáng)，探月工程、北斗導(dǎo)航、深海探測(cè)、量子計(jì)算、大飛機(jī)制造、5G建設(shè)取得重大進(jìn)展。綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)11年居世界首位。

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得決定性成就。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)效果顯著，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得成效。

“六穩(wěn)”“六保”明顯見(jiàn)效。穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)保民生目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，前11個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬(wàn)人；保市場(chǎng)主體穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)金融看到實(shí)效，全國(guó)市場(chǎng)主體達(dá)1.3億戶；穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資取得成效；保糧食安全保能源供應(yīng)?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)得到落實(shí)。

如何把握好2021年宏觀政策的時(shí)度效，讓宏觀政策更加精準(zhǔn)有效？

寧吉喆：一是把握好宏觀政策的方向，保持政策的連續(xù)性，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、優(yōu)先就業(yè)的政策。

二是把握好宏觀政策時(shí)度效，保持政策的穩(wěn)定性，避免“急轉(zhuǎn)彎”。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，一些臨時(shí)性救助政策要穩(wěn)妥退出，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)和政策措施；投資政策如中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項(xiàng)建設(shè)債券總體穩(wěn)定。

三是把握好宏觀政策的節(jié)奏，保持政策的可持續(xù)性，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。宏觀調(diào)控要更加注重以深化改革開(kāi)放增加發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)軌道。

四是把握好宏觀政策的重點(diǎn)，提高政策的精準(zhǔn)性，科學(xué)有效實(shí)施。宏觀政策加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、收入分配調(diào)節(jié)的支持。

五是把握好宏觀政策的目標(biāo)，增強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性，維護(hù)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。宏觀政策要鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)、熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)回歸合理區(qū)間，要以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，發(fā)揮好就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策作用，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

如何提升科技自立自強(qiáng)能力？

王志剛：從自力更生、自主創(chuàng)新到科技自立自強(qiáng)，實(shí)際上是一脈相承的。在百年未有之大變局中，科技是關(guān)鍵變量。高質(zhì)量發(fā)展就是要把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)工作的邏輯起點(diǎn)，走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的路子。

要構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在科技。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)布局創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)解決“卡脖子”短板問(wèn)題。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，就是要下好先手棋、塑造新優(yōu)勢(shì)。這兩件事要同時(shí)做。

自立自強(qiáng)，并不排斥開(kāi)放合作。不管國(guó)際形勢(shì)怎么變，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大，科技?xì)v來(lái)走在開(kāi)放的前列。但開(kāi)放合作也要以自立自強(qiáng)為前提。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。更大范圍、更深層次的開(kāi)放合作，必須把自己做強(qiáng)，才能平等、有尊嚴(yán)地開(kāi)展國(guó)際合作。

提升科技自立自強(qiáng)能力要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。要堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家戰(zhàn)略需求、面向人民生命健康，推動(dòng)基地、項(xiàng)目、人才、資金一體化配置，提升科技創(chuàng)新的體系化能力。通過(guò)深化改革，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的制度性障礙，激發(fā)科研人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)造力，為科技自立自強(qiáng)營(yíng)造良好的法律制度和社會(huì)文化環(huán)境。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。何為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量？如何部署推進(jìn)這項(xiàng)工作？

王志剛：戰(zhàn)略科技力量主要是指對(duì)國(guó)家發(fā)展和安全起到戰(zhàn)略支撐、戰(zhàn)略引領(lǐng)的力量，能出大成果，作出大貢獻(xiàn)，在維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵時(shí)刻，必須沖得上去，召之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝。

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生深刻變化，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情帶來(lái)廣泛而深刻的影響，經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化遭遇逆流，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新已成為大國(guó)博弈的角力場(chǎng)。進(jìn)入新發(fā)展階段，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，有力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迫切需要我們打造一支體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需求、代表國(guó)家水平的“科技王牌軍”。

近年來(lái)，我國(guó)在若干戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“后發(fā)先至”，關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)全面實(shí)施，疫情防控科研攻關(guān)讓全國(guó)科技界經(jīng)歷了一次前所未有的“大考”，更加凸顯了培育建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要性和緊迫性。

下一步，我們將按照黨中央部署，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)，加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)揮好高校和科研院所國(guó)家隊(duì)作用，培育更多創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域創(chuàng)新高地。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要做好碳達(dá)峰、碳中和工作，繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳之間的協(xié)同效應(yīng)。減污與降碳的協(xié)同點(diǎn)在哪里？如何推進(jìn)這項(xiàng)工作？

黃潤(rùn)秋：首先，我們國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)是以高碳的化石能源為主，占比達(dá)到約85％，其中煤的占比達(dá)到57％。化石能源燃燒不但是二氧化碳等溫室氣體的主要來(lái)源，同時(shí)燃燒產(chǎn)生的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等也是當(dāng)下大氣污染物的主要來(lái)源。因此，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅可以減少碳排放，同時(shí)也可從根源上降低污染物排放。

其次，我們已經(jīng)具備較好的減污降碳協(xié)同基礎(chǔ)。我們有法治基礎(chǔ)，2015年修訂的《大氣污染防治法》增設(shè)專門(mén)條款，要求實(shí)施大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制。我們有體制基礎(chǔ)，2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，把應(yīng)對(duì)氣候變化職能調(diào)整至新組建的生態(tài)環(huán)境部，在體制機(jī)制上打通了大氣污染物和溫室氣體的管控。我們有行動(dòng)基礎(chǔ)，近年來(lái)實(shí)施的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，大力推進(jìn)污染物減排和環(huán)境質(zhì)量改善，協(xié)同推動(dòng)能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度下降，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。

下一步，我們將創(chuàng)新思路舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，扭住以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，統(tǒng)籌謀劃一批推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。

二是強(qiáng)化政策協(xié)同。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法“三個(gè)治污”。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)清潔低碳能源體系，把發(fā)展非化石能源、削減化石能源消費(fèi)總量作為治本之策。加大交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，推動(dòng)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水和多式聯(lián)運(yùn)。

三是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法、統(tǒng)一督察問(wèn)責(zé)，為實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)提供支撐保障。

“十四五”時(shí)期，如何深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)？

黃潤(rùn)秋：黨的十九屆五中全會(huì)提出要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，這里的“深入”我理解有兩層含義：一是觸及的矛盾和問(wèn)題將層次更深、領(lǐng)域更寬，對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的要求更高，攻堅(jiān)戰(zhàn)要延伸深度、拓展廣度。二是要堅(jiān)持方向不變、力度不減，要?jiǎng)?chuàng)新和探索攻堅(jiān)戰(zhàn)新的思路和舉措。如何深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，初步有以下幾方面考慮：

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理、整體治理和系統(tǒng)治理。

二是更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。科學(xué)是基礎(chǔ)，精準(zhǔn)是要求，依法是手段。要把握好環(huán)境治理的科學(xué)規(guī)律，提高治理的針對(duì)性有效性，做到問(wèn)題、時(shí)間、區(qū)位、對(duì)象、措施“五個(gè)精準(zhǔn)”，以法治的武器治理污染，以法治的力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

三是推動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。這方面，我們總的思路是“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”。

“提氣”就是以細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制為主線，進(jìn)一步降低PM2.5和臭氧濃度，提升空氣質(zhì)量?！敖堤肌本褪墙档吞寂欧?#xff0c;制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰?！皬?qiáng)生態(tài)”就是統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)和治理，強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)管體系，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界。“增水”就是以水生態(tài)改善為核心，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，繼續(xù)增加好水，增加生態(tài)水，提升水生態(tài)，大力推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣建設(shè)?！肮掏痢本褪且酝寥腊踩谩?qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管與利用處置為重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。“防風(fēng)險(xiǎn)”就是牢固樹(shù)立底線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，緊盯“一廢一庫(kù)一品”（危險(xiǎn)廢物、尾礦庫(kù)、化學(xué)品）等領(lǐng)域，有效防范和化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

四是大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的“大環(huán)?！备窬?#xff0c;實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)?！钡健拔乙h(huán)?！钡臍v史性轉(zhuǎn)變。

我國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)6年穩(wěn)定在13000億斤以上，在這樣的高起點(diǎn)上，糧食是否還需要繼續(xù)增產(chǎn)？如何確保飯碗牢牢端在自己手中？

唐仁健：糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作“要害中的要害”。盡管糧食生產(chǎn)這些年總體形勢(shì)不錯(cuò)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“十七連豐”，但是不能因此有絲毫放松。必須清醒認(rèn)識(shí)到，糧食供給仍然處在緊平衡狀態(tài)，要始終把糧食生產(chǎn)這根弦繃得很緊很緊。

今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開(kāi)局，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟，又是建黨100周年，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定意義尤其重大。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)也要立下“軍令狀”，全年糧食產(chǎn)量要確保在13000億斤以上，力爭(zhēng)穩(wěn)中有增。具體要做到“兩穩(wěn)一增”：穩(wěn)口糧，就是要確?？诩Z絕對(duì)安全，南方雙季稻2020年擴(kuò)種面積要穩(wěn)住，同時(shí)要提高單產(chǎn)。黃淮海和西北地區(qū)小麥面積要力爭(zhēng)有所恢復(fù)。穩(wěn)大豆，就是要繼續(xù)實(shí)施大豆振興計(jì)劃，力爭(zhēng)面積穩(wěn)定在1.4億畝以上，確保豆制品等食用大豆國(guó)內(nèi)自給。增玉米，就是要重點(diǎn)擴(kuò)大東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)玉米面積。

在確保產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，要著重提升糧食綜合生產(chǎn)能力，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)能穩(wěn)步提升，確保需要的時(shí)候產(chǎn)得出、供得上。特別是要抓住種子和耕地這兩個(gè)要害，持續(xù)推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新，保護(hù)好耕地?cái)?shù)量，提升耕地質(zhì)量。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，將采取哪些舉措？

唐仁健：到2020年年底，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面收官，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題歷史性得到解決，創(chuàng)造了人類反貧困史上的奇跡。但也要認(rèn)識(shí)到，雖然脫貧地區(qū)面貌和群眾生活發(fā)生了天翻地覆的變化，但橫向看，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還相對(duì)落后，脫貧群眾收入水平仍然較低，農(nóng)村還有不少收入略高于貧困線的邊緣戶，一遇到波動(dòng)，很容易返貧或致貧。

脫貧攻堅(jiān)收官之后，接下來(lái)要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，用鄉(xiāng)村振興的辦法來(lái)鞏固拓展脫貧成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口跟上全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的步伐。為做好銜接工作，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，要做好過(guò)渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接，從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，“扶上馬”再“送一程”。

下一步，將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是抓緊研究制定銜接工作的配套文件。明確脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各項(xiàng)政策延續(xù)調(diào)整優(yōu)化的具體安排，加快健全完善有效銜接的政策體系。二是支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，加快補(bǔ)上水利、道路、電力、能源、網(wǎng)絡(luò)等方面短板。四是借鑒脫貧攻堅(jiān)的辦法推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把脫貧攻堅(jiān)形成的一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)移植過(guò)來(lái)。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)狀如何？在工業(yè)基礎(chǔ)上存在哪些短板，怎樣補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板？

肖亞慶：我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，擁有獨(dú)立完整的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和配套優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有較強(qiáng)韌性，但仍存在基礎(chǔ)不牢、水平不高的問(wèn)題，一些基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)對(duì)外依存度高、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，高端通用芯片、機(jī)器人高精度減速器等高端產(chǎn)品供給不足。這些是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)必須要啃下來(lái)的“硬骨頭”。

下一步，工信部將圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好三方面工作。

一是補(bǔ)短板。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的工程化攻關(guān)。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，支持企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，布局建設(shè)一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

二是鍛長(zhǎng)板。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域深耕細(xì)作，培育打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群。

三是強(qiáng)企業(yè)。落實(shí)好各項(xiàng)惠企穩(wěn)企政策，推動(dòng)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，支持大企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持中小企業(yè)提升專業(yè)化能力，形成一批“專精特新”小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

工信部將采取哪些具體舉措助力中小微企業(yè)發(fā)展？

肖亞慶：2021年，工信部將圍繞“政策、環(huán)境、服務(wù)”三個(gè)領(lǐng)域，聚焦“融資、權(quán)益保護(hù)”兩個(gè)重點(diǎn)，緊盯“中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平提升”一個(gè)目標(biāo)，著力構(gòu)建中小企業(yè)“321”工作體系。

具體包括，狠抓政策落實(shí)以及環(huán)境和服務(wù)優(yōu)化。深化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估，完善中小企業(yè)公共服務(wù)一體化平臺(tái)，健全中小企業(yè)志愿服務(wù)體系，深入培育國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

加強(qiáng)融資服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，深化產(chǎn)融合作，研究完善小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金政策引導(dǎo)。落實(shí)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例，防范新增拖欠。

實(shí)施中小企業(yè)專業(yè)化能力提升工程。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，力爭(zhēng)通過(guò)3年至5年時(shí)間，遴選公告萬(wàn)家?！熬匦隆毙【奕似髽I(yè)，培育十萬(wàn)家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，帶動(dòng)孵化百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)。

促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。實(shí)施企業(yè)管理創(chuàng)新提升專項(xiàng)行動(dòng)和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)龍頭企業(yè)與“專精特新”中小企業(yè)合作，加快形成創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的融通創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。