為深入貫徹落實中建集團“一六六”戰(zhàn)略路徑工作部署,中建七局交通公司紀委找準找實監(jiān)督推動“一六六”戰(zhàn)略路徑在基層落地見效的抓手和落腳點,構(gòu)建“4334”工作機制,織密織牢4張網(wǎng),推動項目履約水平再提升。
四項機制,構(gòu)建前端覆蓋“監(jiān)督網(wǎng)”
公司紀委圍繞集團紀檢監(jiān)察組、工程局紀委關(guān)于監(jiān)督推進“一六六”戰(zhàn)略路徑要求,探索建立“1235”工作機制,即:編制《中建七局交通公司“一六六”監(jiān)督清單》,建立監(jiān)督臺賬定期報,問題線索及時報的“雙報告”制度,落實項目問題反映、意見建議、信訪舉報“三必聽”要求,堅持項目重大決策部署落實、財務(wù)資金支付、采購招標(biāo)、分包分供結(jié)算、物資驗收“五必看”原則,確保監(jiān)督落到實處、全面覆蓋,促進基層監(jiān)督規(guī)范化、體系化、常態(tài)化。
項目紀檢監(jiān)督員圍繞“四個”機制,發(fā)揮“前哨”、“尖兵”作用,進行近距離、全過程監(jiān)督,報送項目履約管理類問題9項,督促相關(guān)責(zé)任部門建立重點項目履約領(lǐng)導(dǎo)掛點機制,定期對崗位、施工等情況開展自查自糾,及時消除苗頭性、傾向性問題。不定期對負責(zé)招投標(biāo)、材料采購、資金支付等關(guān)鍵人員開展廉政談話提醒,及時排查風(fēng)險隱患,不斷提升項目管理能力和履約能力。
點線面結(jié)合,繪好精準監(jiān)督“防控網(wǎng)”
為精準發(fā)現(xiàn)問題,公司紀委構(gòu)建點、線、面問題梳理機制,綜合監(jiān)督檢查、信訪舉報、巡察反饋、案件查辦等發(fā)現(xiàn)的問題點,對比崗位、職能等職責(zé)線,通過查看廉政檔案、走訪座談等信息面,對項目主要負責(zé)人、財務(wù)人員、采購人員等關(guān)鍵崗位進行全面分析、七項權(quán)力識別,形成正面、負面行為指引。
依據(jù)“點線面”立體化問題梳理,公司紀委對項目進行“點穴式”監(jiān)督檢查,直擊痛點、打通堵點,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的履約體系建設(shè)不完善、基礎(chǔ)設(shè)施項目環(huán)保管理能力薄弱、勞務(wù)管理等問題,及時下發(fā)督導(dǎo)函、監(jiān)督建議書,督促主管部門梳理具體問題表現(xiàn),建立整改措施清單,完善《中建七局交通公司壓降勞務(wù)上訪暨根治農(nóng)民工工資欠薪專項行動工作方案》和《中建七局交通公司農(nóng)民工工資代發(fā)專項方案》等方案,推動監(jiān)督成果更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
三重聯(lián)動,織好互進互促“協(xié)同網(wǎng)”
公司紀委統(tǒng)籌紀檢監(jiān)督工作部、6個紀檢監(jiān)督辦公室及32個項目紀檢監(jiān)督員監(jiān)督力量,健全完善“部室協(xié)同”“部室+職能部門”“員員聯(lián)動”機制,通過力量聯(lián)合、信息聯(lián)享、監(jiān)督聯(lián)抓、保障聯(lián)動等“四聯(lián)”機制,著力實現(xiàn)監(jiān)督力量同向發(fā)力,監(jiān)督效果互進互促、有效提升。
“聯(lián)動”模式開啟以來,公司紀委立足職責(zé)定位,緊盯風(fēng)險項目以及阻礙項目高質(zhì)量履約問題和不正之風(fēng),通過現(xiàn)場檢查、資料驗證等方式,強化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督,有效破解工作中監(jiān)督力量不足、力度不強、監(jiān)督觸角不深、信息不對稱等問題,不斷激發(fā)聯(lián)動監(jiān)督新動能。截至目前,共聯(lián)合開展物資設(shè)備管理、分包分供補充協(xié)議簽訂等專項監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題85項,下發(fā)督導(dǎo)函14份、問責(zé)處理15人。
四個必談,筑牢干事創(chuàng)業(yè)“廉潔網(wǎng)”
以新開工項目為重點,著眼抓早抓小、防微杜漸,推動各級黨組織用好用足“第一種形態(tài)”,完善“任前談、常態(tài)談、重點談、專題談”四項廉政談話督責(zé)機制,通過談話提醒、批評教育等方式,強化對黨員干部尤其是項目領(lǐng)導(dǎo)班子的日常教育和監(jiān)督管理,全面筑牢“第一道防線”。
把強化“三重一大”事項集體決策監(jiān)督作為項目“督查促責(zé)”中心環(huán)節(jié),通過建立會前告知、會中決策、會后執(zhí)行、監(jiān)督檢查的全周期監(jiān)督機制,將監(jiān)督貫穿“三重一大”事項集體決策全過程,杜絕應(yīng)上會未上會、臨時動議、違反民主集中制原則等現(xiàn)象發(fā)生,以監(jiān)督推動重大事項規(guī)范決策、科學(xué)決策。
下一步,中建七局交通公司紀委將持續(xù)立足職能職責(zé)、多向發(fā)力、綜合施治,在強監(jiān)督、保落實上下功夫,推動各類監(jiān)督貫通融合,為項目高質(zhì)量履約提供堅強紀律保障。
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