編者按：

2021全國兩會拉開帷幕。今年恰逢“十四五”開局，又是中國共產黨建黨100周年，今年兩會的重要意義不言而喻。全球目光聚焦中國將如何構建新發(fā)展格局，打造新發(fā)展引擎，為世界經濟復蘇注入更多動力。

　　開局關系全局，起步決定后勢。全國兩會期間，《中國企業(yè)報》再次獨家專訪多地書記、市長，聽他們暢談如何開篇謀局“十四五”，以及在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，區(qū)域產業(yè)結構調整、招商引資及營商環(huán)境等新規(guī)劃、新思路，為實現高質量發(fā)展鼓干勁、傳經驗、啟智慧、聚心力。本期推出的嘉賓是天津市紅橋區(qū)委副書記、區(qū)政府黨組書記、區(qū)長何智能。

　　記者：2021年“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案對未來五年乃至更長時間的經濟發(fā)展，提出了新目標和一系列新要求，請問您如何看待“十四五”規(guī)劃？

　　何智能：這次全國兩會的重要任務之一就是審議通過我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案。通過新聞報道學習，我感覺這個綱要草案通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，緊緊圍繞黨中央《建議》作出的形勢判斷、目標要求、指導方針和任務部署，實化量化“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標和重大任務，提出了一系列具有科學性、可操作性的落實舉措，是將黨中央《建議》部署變成推動經濟社會發(fā)展的具體藍圖，是一部符合民意、富有時代特征、引領社會主義現代化建設新征程的高質量規(guī)劃，必將引領中國未來5年乃至15年的發(fā)展，我們將不折不扣抓好落實。

　　記者：為落實好“十四五”規(guī)劃，天津市紅橋區(qū)在“十四五”時期有哪些新規(guī)劃和新舉措？請您簡要描繪一下天津市紅橋區(qū)未來五年的發(fā)展藍圖？

　　何智能：我們堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，結合區(qū)情實際，研究制定了紅橋區(qū)“十四五”規(guī)劃。十四五”時期，我們將搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、構建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略機遇，堅持打基礎與促進高質量發(fā)展同步，堅定不移實施生態(tài)立區(qū)、教育興區(qū)、土地強區(qū)發(fā)展舉措，加快打造綠色城區(qū)、建設美麗紅橋，為全面建設社會主義現代化大都市中心城區(qū)創(chuàng)造良好開局。

　　一是堅定不移實施生態(tài)立區(qū)發(fā)展舉措。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發(fā)揮紅橋“三河五岸”生態(tài)本底優(yōu)勢，鞏固提升“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”成果，以繡花般功夫推進城市管理精細化，以最一流標準保持國家衛(wèi)生城區(qū)榮譽，以全國文明城區(qū)標準持續(xù)提升城區(qū)文明程度，以更大決心推動綠色低碳發(fā)展，完成大運河國家文化公園等7個項目建設，提升改造北運河、子牙河、南運河堤岸景觀，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經濟社會發(fā)展的“金字招牌”。

　　二是堅定不移實施教育興區(qū)發(fā)展舉措。穩(wěn)步實施基礎教育設施布局專項規(guī)劃，加快推進三條石小學、第三中學南校區(qū)、西青道中學等項目建設，集中人力、物力、財力補齊應急短板，不斷更新觀念，扎實推進教育改革，實施學段銜接、學科融合的集團化辦學新模式，建設第三中學、第五中學和民族中學3個縱向一體化的辦學集團，全面加強教師隊伍建設，建立10個名師工作室、20個學科工作室，逐年提高教育教學質量，堅決打贏教育翻身仗，努力辦好人民滿意的教育，帶動全區(qū)公共服務體系和質量整體提升。

　　三是堅定不移實施土地強區(qū)發(fā)展舉措。用足用好棚改釋放出的3000畝優(yōu)質土地資源，樹牢“經營城市”和“項目為王”的理念，精心組織實施區(qū)域開發(fā)、城市更新、便民服務等“十大工程”，加快西站前廣場、西于莊、光榮道科技產業(yè)園、大胡同等重點區(qū)域開發(fā)建設，完工300萬平方米，引進一批二三級、乃至四級央企總部、龍頭企業(yè)、隱形冠軍，打造一批特色鮮明、業(yè)態(tài)高端的商務樓宇。完成19個老舊小區(qū)改造，開工建設33條道路，做好6個地鐵車站接駁工作，新建4座調蓄池、改造5座雨水泵站，完成7處積水片區(qū)改造，切實提升城市建設滿意度。

　　記者：請問，天津市紅橋區(qū)未來五年在擴大招商引資、促進產業(yè)升級、優(yōu)化營商環(huán)境等方面是如何謀劃的？有哪些實施路徑？

　　何智能：未來五年，我們將把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域，堅持提質與提速并舉，精心做好擴大招商引資、促進產業(yè)升級、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，確保經濟運行保持在合理區(qū)間，堅定不移推動高質量發(fā)展。

　　一是全力以赴抓好招商引資工作。充分發(fā)揮京滬、津秦、津保、京津城際、津興等多條高鐵在區(qū)內天津西站匯聚的交通樞紐優(yōu)勢，把承接北京非首都功能疏解擺在突出位置，瞄準京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，著力推進以商招商、平臺招商、園區(qū)招商、產業(yè)鏈招商，打造西站樞紐經濟區(qū)、光榮道科技產業(yè)園等一批承接北京非首都功能疏解的基地和載體，實現國內招商引資到位額年均增長6%以上，努力在全市“一基地三區(qū)”建設中貢獻紅橋力量。

　　二是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，實施新動能引育五年行動計劃，重點加快光榮道科技產業(yè)園、卓朗科技園建設，扎實推進科技創(chuàng)新三年行動計劃，打造“雛鷹—瞪羚—領軍”高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊，國家高新技術企業(yè)達到140家，雛鷹、瞪羚企業(yè)分別達到100家和6家，科技領軍企業(yè)3家。

　　三是全力打好擴大消費組合拳。加快推動大胡同地區(qū)開發(fā)建設，積極推動天津西站前廣場開發(fā)建設，打造區(qū)域消費中心和商貿中心的重要承載地。進一步豐富水游城、陸家嘴商業(yè)中心等商業(yè)設施業(yè)態(tài)，加快摩天輪等4個夜間經濟街區(qū)建設，做大做強6個中華老字號、20個津門老字號品牌，完善便民網點、物流配送等社區(qū)商業(yè)服務體系，更好地凝聚商氣和人氣。

　　四是全力打造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化“一制三化3.0”審批制度改革，全面推進“告知承諾”、“柜員制”綜合受理改革，以智能政務服務為依托，進行更多事項的數據和流程融合，進一步提高窗口綜合受理水平。強化事中事后監(jiān)管機制，完善“雙隨機、一公開”制度，打造公正透明的法治環(huán)境，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，打造便捷高效的政務環(huán)境、富有活力的市場環(huán)境和公正透明的法治環(huán)境，努力營造“無事不擾、有求必應、皆大歡喜”的良好氛圍。

　　記者：請問天津市紅橋區(qū)目前的招商工作主要聚焦在哪些行業(yè)和領域？請您簡單介紹一些紅橋區(qū)目前的重點招商項目以及配套的招商政策？要實現本區(qū)這些產業(yè)布局，有哪些難點問題需要解決？

　　何智能：目前，我區(qū)招商引資工作以服務生態(tài)立區(qū)、教育興區(qū)、土地強區(qū)發(fā)展舉措為目標，依托“三河五岸”和天津西站交通樞紐的獨特區(qū)位優(yōu)勢，堅持以規(guī)劃為引領，重點面向智能科技、高端商務商貿、文化創(chuàng)意、健康產業(yè)等產業(yè)發(fā)力，以西站地區(qū)和光榮道科技產業(yè)園為重點承接區(qū)域，瞄準北京地區(qū)承接非首都核心功能疏解，全力集聚承接京冀研發(fā)類、科技類總部企業(yè)、平臺企業(yè)，力爭吸引一批大項目、好項目。

　　自2019年11月完成棚改三年清零任務后，我區(qū)大批成熟土地資源有序釋放，未來幾年預期可整理地塊項目40余個，可用地面積約3000畝，可建設超過500萬平方米的商業(yè)公建和住宅項目。就今年來說，我區(qū)就儲備了鈴鐺閣、報春里、站前西、南廣場景觀廣場地塊等成熟地塊準備掛牌出讓，這是我們的招商重點。同時，近年來我們還打造了天津陸家嘴金融廣場、大成廣場、正融科技大廈等一批高端商務載體，樓宇軟硬件水平持續(xù)提升，有效地提高了產業(yè)承接能力和產業(yè)集聚水平，這些都是優(yōu)質企業(yè)來區(qū)投資興業(yè)的完美選擇，也是我們的招商重點之一。

　　經濟健康發(fā)展離不開良好的營商環(huán)境。近幾年來，我區(qū)持續(xù)深化“一制三化”改革措施，將區(qū)政務服務中心從政府大院遷入光榮道科技產業(yè)園，采取柜員制服務模式，實現“一窗受理、大廳通辦”；在全市率先推出行政許可中心7個工作日制度和注冊企業(yè)免費刻章服務，實現企業(yè)“零成本”開辦；大力實施服務關愛企業(yè)九項行動，在“美麗紅橋”微信公眾號開設“機會清單”專欄，便于企業(yè)及時捕捉商機；深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，加速兌現各項扶持政策，營造了重商、親商、暖商的良好氛圍。

　　當前經濟下行壓力依然存在，落實“六穩(wěn)”“六?！钡娜蝿杖院芷D巨。對于我區(qū)的招商引資工作來說，還是要堅持向高質量發(fā)展轉變，在產業(yè)結構和空間布局的優(yōu)化上還有非常大的改進空間，在培育優(yōu)質的新興產業(yè)的發(fā)展和中小微企業(yè)的成長成熟上還需持續(xù)用力，在營商環(huán)境打造和企業(yè)服務上還需升級加力。